一个经济欠发达的山区县，怎样吸引人才、培育人才？

围场满族蒙古族自治县曾是国家级贫困县、全省10个深度贫困县之一，和许多经济欠发达地区一样，“人才荒”一直是制约县域经济高质量发展的重要因素。

近年来，围场通过建强创新平台载体，优化人才服务保障，外引专家英才、内育乡土能手等，形成人才与产业双螺旋上升的良性循环，为建设生态强县美丽围场提供有力的人才智力支撑。

搭建研发“飞地”，激活发展活力

“真没想到！公司对研发如此重视，还为我提供如此广阔的成长空间。”4月1日，走进位于围场经济开发区的承德北雁新材料科技有限公司（以下简称“北雁公司”）工程技术研发中心，研发人员王旭连称“没想到”。

几年前，主修材料成型与控制工程专业的王旭进入宁波市一家装备制造企业，从事新材料研发工作。因技术过硬，被猎头推荐给了北雁公司。

“我老家在山西，想离家近些，目标首选天津。”王旭说，北雁公司第一次找他时，他拒绝了邀请。

看中的人才引不来，是北雁公司研发总监韩海涛最挠头的事。

成立于1998年的北雁公司，是一家研发、生产、销售铸造用覆膜砂、烘干砂、压裂用石英砂、消失模砂等产品的公司。

近年来，北雁公司积极与高校院所合作，开展硅基材料关键共性技术研究，已形成从硅砂材料技术的研究、铸造用硅砂的生产到铸造废砂再生循环利用的铸造砂可循环产业链，成为全省最大的铸造用硅砂生产企业，产品市场占有率3.2%。2022年，被工信部认定为专精特新“小巨人”企业。

2023年，北雁公司与天津大学、河北工业大学两支创新团队组建河北省硅砂材料技术创新中心，校企双方协同开展“硅砂材料界面改性与成型技术”“废（旧）砂再生循环利用技术”“高性能油、气压裂用支撑剂”及其技术装备的研究与开发。

为更好地与专家团队沟通，北雁公司在天津成立研发分中心。“派驻天津的技术人员可面对面与国内顶尖专家团队交流对接，共享高校实验室。在推进工作的同时，快速提升自身能力。”王旭说，公司搭建的研发“飞地”，实现了“工作生活在天津、服务贡献为围场”的双赢。他欣然签约，并成为一名技术骨干。

打破区域制约，促进产业与人才的深度融合，为吸引更多人才探索出一条新路。2023年，围场签约校地、校企合作项目14个，帮助当地企业柔性引进专家教授29名。大力实施高新技术企业和科技型中小企业“双提升”行动，认定高新技术企业6家，评价入库国家科技型中小企业45家，认定省科技型中小企业45家。新增省专精特新中小企业7家、省工程研究中心1家、省技术创新中心1家，逐步搭建延揽专家人才、促进项目对接的发展平台。

培育乡土人才，赋能乡村全面振兴

“育肥阶段，肉牛需要大量精饲料来加速增重，保证较好的体形和肉质品质。在成长期和后期，增肥速度减缓，要增加粗饲料比例，有助于帮助肉牛消化、排泄。”“一定要分群饲养，做好防疫工作。”

现在，正值动物疫病防治关键期。4月2日，围场满族蒙古族自治县农业农村局动物疫病预防控制中心主任张洪军来到黄土坎村，走进承德景鑫旭发农业发展有限责任公司肉牛养殖基地，与养殖基地技术人员围绕养殖技术、疫病防治，进行面对面交流。

“目前，我们肉牛存栏量1700多头。张主任经常为我们传经送宝，遇到问题，只要一个电话，随叫随到。”公司负责人李景新说，在张洪军的指导帮助下，不少基地员工成了养殖能手。凭借肉质细嫩、口感鲜美、脂肪分布均匀的特点，该公司的肉牛深受北京市场欢迎，供不应求。

围场草场总面积478万亩，是我省畜牧业发展重点县。目前，该县牛羊存栏达53.9万头（只），牛羊养殖户1.8万余户，畜牧业已成为助力当地百姓增收致富的主导产业。

“俗话说：家财万贯，带毛的不算。意思是畜牧业风险很大。”张洪军说，将风险降到最低，离不开科学养殖。

为让上万养殖户都能成为乡土人才，该县组织畜牧业专家成立名家工作室，对接培育58名技术人员，通过线上线下培训、养殖大户辐射带动等方式，助力养殖户不断提升技术水平。

为培育更多乡土人才，该县围绕县域农业发展实际，组建种植业、畜牧业、特色产业县级技术服务专家团3个、乡镇农业产业技术服务队11个，选派村级技术指导员254名，实现全县“五个一”（即：年内至少到村进行一次产业发展调研对接、对接一个产业项目、发放一本/份技术手册/明白纸、开展一次技术培训/现场观摩、设计一套产业技术指导方案）挂牌承诺服务全覆盖。推行科技特派员“包村联户带企”模式，建设科技专家服务团帮扶示范基地5个，选派科技特派员312人、农业科技特派员22人，深入一线培训技术、推广成果，营造“能人带众人、众人成能人”的乡村产业发展新局面。

开展精准服务，涵养人才发展生态圈

客房干净整洁，会议室、健身区、休闲吧、阅览室、共享厨房等服务设施一应俱全。近日，走进刚刚投用的围场人才公寓，家的温馨气息扑面而来。

随着清洁能源、文旅等产业快速发展，来围场短期交流的各类人才越来越多。为切实解决各类人才短期居住问题，2023年4月，该县委组织部开始筹建人才公寓。今后，各类人才赴围场前，只需向该县人才办提出申请，即可免费入驻人才公寓。

如何为县域发展提供更精准、更有效的人才智力支撑？

去年3月14日，围场成立全市首家县级人才集团——木兰人才发展集团，旨在通过打造“企业主导、市场引导、政府搭台”的全链条人才服务体系，以整合资源、市场化手段推动县域人才工作转型升级，加快建设更具吸收力、影响力、竞争力的人才聚集平台和发展高地。

走进围场普通话应用产业园，吴焕伟正和同事们用流利标准的普通话为中国移动客户提供服务。

作为两个孩子的母亲，吴焕伟在北京打拼多年，这两年返乡之情渐浓。“回来找不到合适工作，只能拖着。”吴焕伟说，去年6月，她看到木兰人才发展集团发布招聘信息，欣然应聘。经培训，凭借过硬的能力，她很快从一名呼叫专员晋升为组长，如今已成为管理60人团队的主管。

木兰人才发展集团在招引、培训人才的同时，积极开展招商引资。“去年，我们成功吸引10家企业入驻普通话应用产业园。最近，又与京东金融、中国移动、中国电信签订业务。”木兰人才发展集团总经理助理刘宇奇说，今年的目标是让园区400个坐席满员。

让人岗匹配更畅通。木兰人才发展集团持续开展入企走访活动，了解企业用工需求，及时发布招聘信息。对接京津冀高校科研院所，建立专家人才库、专业学科信息库、高校毕业生信息资源库等，根据企业需求，实现人才与产业的快速、精准、有效匹配。

去年以来，该县坚持人才投入优先保障，在引智育才、完善设施等方面投入资金1000余万元，持续改善人才发展生态。为引进的30名高层次人才落实生活和住房补贴32.26万元，发放燕赵英才服务卡A卡、B卡1200余张。深入开展入企服务行动，分批次走访全县297家重点企业、“四上”企业和科技企业，派驻政府服务代表实现全覆盖。强化专精特新“小巨人”企业科技特派团服务，助推企业转化成果3项，攻克关键核心技术4项，取得国家专利4项。

“今年，围场将通过‘假日工程师’‘周末专家’等招引途径，帮助用人主体寻访聘用高端人才、引进团队项目。进一步强化名家工作室、劳模和工匠创新工作室等人才工作室建设，加强与外埠专家合作，促进本土人才成长。在乡镇建设人才服务站，选取示范村建立乡村全面振兴人才工作站，同步强化重点企业人才联络站建设，进一步提升人才服务质效。”围场满族蒙古族自治县委常委、组织部部长刘春辉说。

河北日报记者 陈宝云 通讯员 张 维